古代某些中央机关如散骑省、集书省、内阁、南书房等颇具参谋、顾问色彩(唐以降还有翰林院、学士院等亦如此,本刊上期已作介绍)。其成员或是皇帝身边的近侍官,或是以文人学者为主的翰林、学士,或是各部门的首脑人物。他们参预机密,出谋划策,实际起到智囊团的作用。而像中书省、秘书省及其部分下属机构则因介入甚至主掌机要,又主管图书编撰、校雠,负责国史与皇帝起居注编撰,亦对皇帝具有重大帮助和影响。三国两晋南北朝的散骑省及集书省三国魏时魏文帝在宫禁内设散骑省,一直延续至西晋。其与

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